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Jun 07, 2023

폴란드: 공직에 참여하는 것을 금지하는 새로운 법안

EU는 새로운 법치 퇴보에 대해 조치를 취해야 합니다.

EU는 새로운 법치 퇴보에 맞서 조치를 취해야 합니다.

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(부다페스트) – 휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)는 오늘 폴란드에서 "러시아의 영향력"을 조사하고 사법 감독 없이 공직에 진출하는 것을 금지할 수 있는 권한을 가진 위원회를 창설하는 새로운 법을 폐지해야 한다고 말했습니다. 유럽연합과 미국의 비판에 대한 대응으로 현재 의회에 있는 막판 수정안은 야당 정치인의 집권을 막기 위해 이 법이 사용될 위험을 완화하기에는 충분하지 않습니다.

리디아 의원은 “집권당이 통제하는 기관에 모호한 정의를 바탕으로 누가 공직에 출마할 수 있는지 결정할 수 있는 권한을 부여하는 모든 법률은 쉽게 남용될 수 있어 비민주적이며 법치주의를 훼손하고 EU법에 위배된다”고 말했다. 갈(Gall) 휴먼라이츠워치(Human Rights Watch) 유럽 및 중앙아시아 선임 연구원. “의회는 법을 완전히 폐지해야 한다.”

이 법은 총리실의 지휘를 받고 총리가 임명하는 위원장을 갖춘 강력한 새 위원회를 창설합니다. 2007년부터 2022년까지 선출직 공무원, 고위 간부, 판사, 검사, 군인 등의 모든 활동이나 결정에 대한 러시아의 영향력을 조사할 임무가 있습니다.

또한 법에 정의되어 있지 않지만 러시아의 영향력 하에 수행되어 내부 보안에 영향을 주거나 국가 이익에 해를 끼치는 활동이나 결정에 대해 언론인과 시민 사회 단체를 조사할 수 있는 권한을 위원회에 부여합니다. 위법행위가 확인되면 위원회는 10년간 공직 정지, 선거 출마 등의 제재를 가할 수 있다. 결정의 장점에 대해 항소할 수 없습니다. 공정한 재판을 받을 권리를 침해하는 행위입니다.

비평가들은 이 법이 2023년 말 총선을 앞두고 야당 정치인, 특히 전 총리 도널드 투스크를 제거하고 불신하는 데 사용될 것이라는 우려 때문에 이 법에 '렉스 투스크'라는 이름을 붙였습니다.

2023년 5월 31일 발효된 이 법은 EU와 미국을 포함한 광범위한 국제적 비판을 불러일으켰고, 안제이 두다(Andrzej Duda) 대통령은 6월 2일 법 개정안을 제안했습니다. 장점에 대해 항소하고 국회의원이 위원회에 참여하는 것을 금지할 권리가 있습니다. 그러나 위원회는 어떤 사람이 러시아의 영향을 받아 행동했으며 따라서 공무를 수행하기에 부적합하다고 선언할 수 있습니다. 위원회는 가을 총선 전인 9월 중순에 첫 번째 보고서를 발표할 예정이다.

두다 대통령은 또한 헌법 심사를 위해 현행법을 헌법재판소에 보냈습니다. 헌법재판소는 불법적으로 여당 판사들로 가득 차 있습니다.

논쟁의 여지가 있는 법안과 정부의 수년간의 민주적 퇴보에 대한 불만은 폴란드에서 대규모 시위를 불러일으켰습니다. 법과 정의(PiS)당이 집권한 2015년부터 사법부 독립을 훼손하고, 독립언론인과 전쟁을 벌이고, 시민사회단체의 활동을 범죄화하고, 인권운동가를 기소하고, 여성과 LGBT 인권을 공격했다. 폴란드에서는 낙태에 대한 법적 접근이 사실상 금지되었습니다. 폴란드 정부는 유럽연합 사법재판소와 유럽인권재판소의 구속력 있는 판결도 무시했습니다.

유럽연합 집행위원회는 최근 유럽연합법을 위반한 법치 남용에 대해 폴란드를 상대로 새로운 법적 조치(침해 소송)를 시작해야 한다고 휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)가 말했습니다.

폴란드의 민주적 퇴보에 대응하여 2017년에 유럽연합 집행위원회는 유럽연합 조약 제7조에 따른 절차를 시작했습니다. 이 절차는 폴란드가 유럽연합 이사회에서 의결권을 박탈할 수 있는 절차입니다.